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  在浙江高水平发展建设共同富裕示范区的进程中，丽水是主战场。如何将人大制度优势转化为共富发展胜势？在浙西南的山水间，丽水各地人大立足本地特色，探索共富实践之路：云和找准“小切口”，在乡村振兴、产业高质量发展、城乡融合领域发挥人大作用；庆元将履职阵地建在产业链上，让山货带动共富；缙云聚力优化营商环境，为“山区智造”注入澎湃动能……一道道民主实践风景线，汇聚起建设革命老区共同富裕先行示范区的强大合力。

  地处浙西南深山间的云和，近年来靠着“小县大城”战略，走出了一条独具特色的共富之路。

  云和县人大常委会聚焦乡村振兴、产业高质量发展、城乡融合等关键领域，以“小切口”破题，找准履职发力点，践行全过程人民民主，铺就共富之路。

  县人大常委会把乡村产业振兴作为助力共富的重要抓手，引导基层人大代表立足“双岗建功”，推动传统产业绿色转型、新兴业态培育壮大。

  凤凰山街道新岭村的变迁是一个生动缩影。这个昔日的“菇棚村”，简易菇棚杂乱林立、环境脏乱，产业高质量发展一度陷入瓶颈。

  面对群众强烈呼声，云和县人大代表、新岭村党支部书记徐美阳主动作为，牵头打响环境整改治理攻坚战，集中拆除近2万平方米简易菇棚，并通过土地流转、合作社全民入股，打造百亩优质桃林，走上了“桃花观光+蜜桃采摘”农旅融合的新路。

  “既要环境美，更要百姓富！”徐美阳说。在人大凤凰山街道工委的资源链接下，专业运营团队进驻新岭村，拓展出采摘预售、灯光秀、乡村夜市等多元业态，“小桃源”焕发出更大活力。

  如今，新岭村村集体经营性年收入超50万元，带动村民年增收15万元，实现了从“脏乱差”到“绿富美”的生动蝶变。

  针对乡村老龄化难题，县人大常委会聚焦特色产业，以代表建议为牵引，让群众在家门口实现就业增收。

  在“木制玩具第一乡”的赤石乡，县人大代表练巧忠调研发现，“很多留守在家的老人，就业渠道窄、收入来源单一。”随即，他提出了依托木玩产业搭建共富工坊、开展来料加工的建议，并迅速得到了落实。

  为了保障工坊长效运营，赤石乡人大组织代表广泛征集“共富金点子”，形成专项调研报告。此外，建立“人大+部门+企业”共富会谈机制，推动来料加工从“低小散”向“精特优”转型。

  如今，赤石木玩共富工坊已带动30余名留守老人、低收入农户稳定就业，累计增收40余万元。

  这一模式也在全县得到逐步推广，各乡镇（街道）人大依托云和雪梨、木玩等特色产业，发挥代表专业优势，搭建共富学堂、帮扶平台，让特色产业成为共富“强引擎”。

  随着“小县大城”战略深入实施，大量农民下山进城，带来了很多治理新难题。县人大常委会主动破题，探索建立街道、乡镇居住地代表和选区代表共同服务进城居民的“街乡人大共治”工作模式。

  在下山转移群众较多的崇头镇，镇人大组建了产业服务、就业服务、教育服务、生活服务4个人大代表“帮搬团”，常态化开展“敲门行动”“局长走进代表联络站”等活动，精准解决搬迁群众就业、教育、生活等急难愁盼。

  县人大常委会还创新进城代表“双报到、双报告、双评议”机制，以“1+N+M”模式联系选民，推动代表履职进社区、进网格、进门户，畅通下山转移群众诉求渠道。

  从浙西南山区的“生态土货”到畅销市场的致富“金名片”，一场由人大赋能驱动的产业变革正在庆元县悄然发生。针对山区海岛县实际，庆元县人大深入践行全过程人民民主理念，扎根产业一线听民声、汇民意、破难题，探索出一条“人大赋能产业、产业带动共富”的山区发展新路。

  “希望提高菌棒生产补贴，强化食用菌产业用地保障。”“建议将新型全自动多功能食用菌烘干机系列新产品纳入农机购置补贴范围。”……

  在人大“香蕈寮”菇情联系点，“菇情联系网格行”等活动频繁开展。来自生产一线的真切呼声，被代表们逐一记录、梳理，转化为推动产业高质量发展的建议。

  这一特色联络点，是庆元县人大“1+1+19+N”履职矩阵的重要组成部分。该体系紧扣山区产业高质量发展实际，以1个总站、1个开发区联络站、19个乡镇（街道）联络站和多个产业一线特色联络点为依托，通过“站内+站外”“固定+流动”相结合的方式，将民意收集的触角延伸至田间地头、加工工坊。

  同时，对产业发展类代表建议，县人大实行“县委主要领导+县人大常委会领导”双督办、“县政府领导”领办机制，并建立起“群众提—代表议—人大督—政府办—群众评”的完整闭环。

  “产业发展不能‘干部拍板、群众靠边’，要让群众全过程参与、真正当家作主。”庆元县人大常委会主任吴青松表示。

  在浙闽交界的张村乡，困扰中药材种植户多年的“加工难”问题，被一条代表建议推动破解。

  “我走访时发现，我们当地很多鲜药要送至400多公里外的工坊来加工，而家门口的白芨加工工坊却在非采收期长期闲置。”乡人大代表张勇说。为此，他提出了建立“共享车间”的建议。3个月后，白芨加工工坊便在非采收期向周边开放，让当地鲜药实现“采完当天就能加工”。

  江根乡的云上村，曾经山林荒芜，村集体经济几乎为零。乡人大代表周家道、郑惟平等发现当地适合种植高山油茶后，共同提出“做大做强高山油茶产业”的建议。经乡人大积极争取，成功拿下省级共富试点。

  面对本地山林资源不足的瓶颈，江根乡人大又创新建立浙闽边界人大联盟协作机制，整合两省山林资源，一步步把荒山变成了“金山”。截至2025年，高山油茶的种植规模已达5300亩，累计带动浙闽两省5乡25村增收超2000万元。

  庆元县人大打破原有履职边界，组织代表扎根产业一线带头干、手把手教，将代表专业能力转化为产业共富的内生动力。

  走进黄田镇的田间地头，灰树花种植课堂正火热开讲，一支由“农技专家+产业带头人+人大代表”组成的师资队伍轮番上阵，丽水市人大代表、庆元县食用菌产业中心高级农艺师吴应淼正深入菇棚帮助农户“捉虫”解难题。

  “每年我会来5—6次，但碰到天气不帮忙、菌种长得不好的时候，我常常一星期跑两三趟。”吴应淼说。

  隆宫乡人大则创新“技能代表讲堂”模式，组建“科学技术人才+技能导师+技能代表”多元师资库，培育出9名产业领军人。

  如今，一个个扎根山乡的履职阵地，正为庆元山区产业共富注入源源不断的动能。

  走进浙江畅尔智能装备股份有限公司，整洁的生产车间内机器高效运转。作为拉床领域的国家专精特新重点“小巨人”企业，其产品正从丽水山区走向全球。

  在缙云县，像这样的省级以上专精特新中小企业有60多家，有力带动缙云破解山区县发展瓶颈、实现跨越式高水平质量的发展。在县人大常委会的助力下，缙云正加快打造“山区智造高地”，走出一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。

  绿水青山间，丽缙高新区、丽水高新区撑起缙云生态工业发展的主骨架。每年组织县人大代表深入这些工业主平台视察，已成为县人大常委会的常规动作。

  代表们走进锯床、智能家电等产业的车间一线，看生产、问经营、听诉求。针对发现的问题，县人大常委会梳理形成视察报告，为县委、县政府决策提供有力支撑。这种“盯着项目看、追着问题改”的监督韧劲，推动缙云工业平台能级持续提升。2025年，两大高新区规上工业产值合计占全县的86.47%，成为县域经济高水平发展的核心引擎。

  优质营商环境是“山区智造”茁壮成长的沃土。县人大常委会连续四年将优化营商环境作为监督重点，打出一套“专题询问+作出决定+执法检查”的监督组合拳。

  2022年、2023年，先后聚焦行政审批服务、中小微企业未来的发展环境开展专题询问。2024年，针对“两去两回”代表履职活动中发现的机制性问题，作出关于优化营商环境助推经济高水平发展的决定。2025年，县乡联动开展《浙江省优化营商环境条例》执法检查，提出完善配套政策、强化要素保障等审议意见，推动优化营商环境工作持续走深走实。

  “今年，我们将聚焦全县科创平台提质增效、赋能县域新质生产力发展，以专题调研方式开展监督。”缙云县人大常委会副主任李志强说。

  在缙云，人大代表联系企业的方式很接地气。“公司专门设置了茶室、咖啡吧，园区内各级人大代表常以‘围炉煮茶’的形式，交流企业未来的发展遇到的共性问题，员工们也会来这里与代表聊聊心声。”缙云县人大代表、浙江东亿磁业有限公司总经理吕律琤介绍。

  正是在这样轻松、开放的氛围中，许多真实的诉求浮现，代表们据此提出了缓解用工紧张、升级基础设施、保障员工福利等一批贴近企业需求的建议，并推动其高效落地。

  目前，缙云已围绕生态产业共富，在丽缙高新区、壶镇镇、新碧街道等工业核心区块构建了“人大代表联络站+财经直通站+企业联络点”的民情联系网络，广泛汇聚民情民意。

  对于产业高质量发展中遇到的普遍性难题，县人大常委会还积极推动从“个案解决”向长效机制建设延伸。

  有代表调研发现，部分中小微企业在技术改造过程中，面临设备升级成本高、融资渠道不畅等共性瓶颈，随即提出针对性建议。县人大常委会将该建议纳入重点督办清单，全程跟踪推进，推动县政府有关部门不仅出台专项扶持政策，还建立起涉企问题“收集—交办—反馈—评价”全链条闭环机制，让政策红利惠及更多中小微企业。

  “人大代表的一条建议，推动了政策出台。我们申请到了设备升级补助，技术创新底气更足了。”浙江晨龙集团有限责任公司总经理吕侃深有感触。

  从一条建议落地，到一项政策出台、一类问题解决，这样“建议一件、推动一片、惠及一方”的履职实践，成为缙云县人大赋能“山区智造”、助推共同富裕的生动注脚。