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　　山海协作，潮涌之江。山区海岛县是浙江缩小“三大差距”的重点难点和主战场，决定着高水平发展建设共同富裕示范区的质量和成色。5月28日，永嘉、苍南、江山正式调出山区海岛县名单，标志着浙江省域协调发展机制持续优化、成效显现。

　　亮眼答卷的背后，亦有浙江农行心怀“国之大者”、践行金融为民的坚实步履。锚定山区海岛县，浙江农行以精准有力的金融供给，既为县域发展夯基固本“输血”，更聚焦厚植内生动力“造血”，探索出一条以高质量金融服务激活山海禀赋，赋能县域高水平发展的特色之路，谱写金融润泽共富的时代新篇。

　　农行龙泉市支行客户经理走访当地青瓷作坊，了解金融需求。（农行浙江省分行供图）

　　站在新的历史方位，浙江以“山海协作”为支点，全力推动共同富裕示范区建设“全域升级”。浙江农行积极做出响应省委、省政府决策部署，以高站位谋划、系统性布局，为共同富裕注入金融动力。

　　落子先谋全局。浙江农行深刻把握区域协调发展要义，制定出台《关于支持26县跨越式高水平发展的实施建议（2021—2025年）》，安排3000亿元专项信贷规模，从金融供给、产业升级等14个维度，构建起全方位、立体化的金融支持体系，全力保障当地实体经济与社会民生需求。数字是最有力的佐证：截至6月末，全行山区海岛县贷款规模超2650亿元，较年初增加212亿元，余额及增量连续三年可比同业首位，在“重要窗口”建设中彰显了国有大行的使命担当。

　　伴随“山海协作”工程向纵深推进，浙江农行的金融支持策略亦与时俱进。2024年，该行紧密结合山区海岛县发展新阶段、新特点，迭代升级原方案，全方面提升金融协作效能，助力共同富裕跑出“新速度”。

　　重大项目是山海协作的重要载体。浙江农行积极支持山海协作“飞地”建设，通过帮扶行与被帮扶行的紧密联动，创新丰富金融支持手段。总投资2.4亿元的温州鹿泰总部科创园，作为温州市首个山海协作飞地项目，创新实践“研发孵化在鹿城、产业落地在泰顺”模式。农行泰顺县支行主动作为，第一时间为项目提供1.7亿元授信支持，占总投资额的70%，有力充当了区域协作的“金融粘合剂”。

　　山区海岛县禀赋各异，发展诉求多元。怎么来实现金融赋能的最优解？浙江农行深入调研摸排，把脉各县发展现状与痛点，推动金融资源与区域发展需求实现精准适配。针对景宁、嵊泗等县，更是出台专项支持意见，实施“一县一策”精准落子。

　　比如，该行推出的《关于助力嵊泗县走海岛县高水平发展共同富裕特色之路15条意见》，围绕当地海洋渔业、海岛旅游、基础设施建设等特色优势和重点领域，提供个性化综合金融服务方案，持续助力打造海岛共富特色样板。这种“一县一策”的精准模式，不仅能适配千岛之城的渔业特色和浙西山区的农耕特点，让金融真正扎根基层，更从深层重塑了银行与地方政府的共生关系——从资金提供方转向产业生态共建者。

　　实现服务模式的深刻转变，离不开机制革新。浙江农行着力破除县域服务壁垒，为山区海岛县产业平台和重点项目建设开辟绿色通道，下放农户、小微等普惠业务审批权限，以审批“减法”换来发展“加法”，进一步激活“末梢响应”。

　　从金融活水精准滴灌到产业生态协同共建，金融资源正转化为看得见、摸得着的发展动能，让山海间联动更畅、活力更盛。

　　农行浙江省分行加大对龙游县重点项目建设信贷投放力度，图为农行金融支持的高坪桥水库。（农行浙江省分行供图）

　　在赋能山区海岛县高水平发展的征途中，浙江农行不断丰富金融供给，既着眼于搭建城乡融合大框架，推进“县城—中心镇—重点村”发展轴建设，又注重培育地方内生动力，围绕重点项目和特色产业集群，打造区域经济发展新增长极。从实践中提炼出的“农行方案”，已然成为山海协作的“重要一页”。

　　建强发展轴，县城是关键支撑，中心镇是桥梁纽带，重点村是重要节点。围绕这一部署，浙江农行加强与政府对接，加快获取建设规划和项目清单，以美丽乡村贷、人居环境贷等金融理财产品为抓手，逐渐完备新型城镇化金融服务，构建起城乡要素自由流动的“高速通道”。今年前6个月，累计为山区海岛县50个项目审批项目贷款160亿元，发放近30亿元；乡村建设贷款净增288亿元，6月末贷款总量超3400亿元，位居农行系统第一。

　　在缙云县壶镇镇，农行主动对接当地政府，把良好生态环境作为生产力发展的内在要素，为壶镇污水厂三期扩容项目等一批缙云县壶镇镇“千万工程”引领示范工程提供金融支持，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。

　　“县城—中心镇—重点村”发展轴不仅是物理空间概念，还包含要素流动、产业协同等方面。聚焦地方重大产业蓝图，因地制宜培育工业与特色产业集群，支持千项万亿建设，提供全方位金融服务，是浙江农行为区域发展培育内生动力的新举措。

　　“造血”之要在产业。目及缙云，浙江农行以机械装备集群方案为抓手，重点支持了浙江晨龙控股股份有限公司等一批公司发展壮大。作为国家级专精特新重点“小巨人”企业，晨龙控股拥有年产万台带锯床的综合生产能力，是国内锯切装备生产有突出贡献的公司，是锯床行业唯一的“国家知识产权示范企业”“国家级绿色工厂”。为持续加快技术改造、设备迭代和市场拓展，晨龙控股需进一步加大资金投入。

　　农行缙云县支行第一时间组建专项服务团队，开通绿色审批通道，高效提供4000万元设备购置与更新改造贷款资金，支持企业快速推进“年产20套新能源汽车零部件智能生产线技改项目”建设。

　　值得一提的是，浙江农行的金融赋能具有前瞻性和持续性，即使相关山区海岛县退出帮扶序列，其支持力度不减，确保“造血”机能稳定运行。按照“有进有出、逐步减少”的原则，全省今年启动第二轮调出县工作，苍南县正是其中之一，而浙江农行的服务依旧“在线”“续航”。

　　回溯苍南近年来的蝶变跃迁，亦有深深的农行印记。当苍南描绘“核电+风电”双千亿产业蓝图时，农行主动靠前服务。农行温州分行在同业中率先与苍南县政府签署全面战略合作协议，并匹配专项信贷资源。如今，该行超300亿元的融资支持，已精准注入一批重大新能源项目，让“海洋经济强县”的轮廓愈发清晰可辨。近年来，农行温州分行为苍南美丽城镇建设、人居环境提升、乡村振兴、新能源等40余个大项目累计提供超700亿元信贷支持，覆盖能源、民生、交通等广泛领域，成为全县服务范围最广、授信额度最高、投放力度最大的银行。在之前26县结对帮扶考评中，浙江农行连续三年在团组A类成员单位序列获评优秀。

　　农行苍南县支行加大信贷支持力度，助力当地发展“核电+风电”产业。（农行浙江省分行供图）

　　从统筹规划发展脉络到培育产业集群，从丰富金融供给到优化服务模式，浙江农行以山海协作为“细密针脚”，如金线银针般在城乡画卷上穿梭，既勾勒出“县城—中心镇—重点村”的发展经纬，更将金融活水编织进产业升级的肌理，致力于激活地方内生“造血”功能。

　　浙江农行始终瞄准服务乡村振兴领军银行定位，将一半的机构与人员深深扎进县域农村沃土，持续锻造普惠金融服务能力，让金融活水流淌至最需要的角落，覆盖山海。新建迁建的网点资源，优先投向亟需金融服务的重点乡镇；组建100支以上乡村振兴服务团队，下沉服务中心，常态化走村入户，做好流动服务，把金融服务带到农民“家门口”。

　　农行嵊泗县支行创新产品服务，支持贻贝养殖产业高质量发展。（农行浙江省分行供图）

　　“每周上岛，每月驻岛”——这不仅是农行嵊泗县支行乡村振兴团队的口号，更是他们雷打不动的行动坐标。在群岛星罗棋布的东海之上，这支特殊的“金融轻骑兵”带着移动平板深入6个住人海岛，在枸杞乡贻贝养殖区逐户建档，精准服务；在黄龙岛渔船码头利用休渔期培训间隙，向船老大推介“马力贷”及无还本续贷政策；在花鸟岛民宿群，依据文旅局获奖名单，为“金宿”“银宿”定制方案……他们乘风破浪，用脚步丈量海岛的每一寸土地，让金融服务无远弗届，把普惠金融实实在在的好处“惠”到实处。

　　在金融活水的融汇下，村与村之间的界限在模糊，资源整合、抱团共富的新发展逻辑正在形成。在“梦开始的地方”下姜村，农行淳安县支行探索出金融助力“农品出山、共同富裕”的乡村振兴帮扶新模式。“农品出山”项目由大下姜片区的19个村集体股份制运营、农行淳安县支行提供场地“农品展示馆”硬件和销售经营渠道，打通地区农特产品的产、收、供全渠道，全力支持共富工坊建设，带动更多农民在“家门口”创业就业。

　　农行惠农金融服务点开进淳安下姜村农品展示馆，为当地村民提供金融服务。（农行浙江省分行供图）

　　深谙“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”的道理，浙江农行针对县域特色产业，精心打造“农业+农户”特色支农品牌，持续加大对种粮大户、合作社、农创客、有突出贡献的公司等新型农业主体的支持力度，大力推广“惠农e贷”等线上普惠贷款，创新推出服务泰顺县茶产业的“顺茶贷”、服务嵊泗县贻贝产业的“海洋渔业活体抵押贷——贻贝贷”等，化特色资源为融资资本。

　　在三门县，青蟹养殖是当地支柱产业，年产量占全国的10%以上。为支持传统的海水养殖业积极转型，提高现代化养殖效能，农行三门县支行推出“鲜甜共富贷”，从饵料采购、海塘承包到设备升级、销售运输，全环节加强金融帮扶，解决蟹农蟹商贷款难、贷款贵问题。今年以来，已为80余户青蟹养殖户发放贷款超2500万元。

　　在磐安县，立足县域实际，农行磐安县支行把中药材产业经营户列入重点金融支持对象，与当地政府及金融监督管理机构合作，针对中药材产业特点，推出一系列“药方”，灵活运用“乡村振兴带头人贷款”、“惠农共富贷”、“药材仓单质押贷”、小微网贷等金融理财产品，助力磐安道地药材成为百姓致富良方。截至目前，该行累计为中药材经营户发放贷款超8.4亿元。

　　同样，农行常山县支行以信贷资金积极支持胡柚种植、加工、销售全产业链发展，累计为胡柚产业链上各经营主体发放贷款超1.8亿元，精准“贷”动产业高质量发展。

　　不仅如此，围绕农业“双强”行动，浙江农行还创新农村集体经营性建设用地入市贷等11个特色产品，深化抵质押品创新，发放全省首笔“养殖圈舍抵押贷”“农业设施抵押贷”，在丽水、台州研发“水电价值转换贷”“农业有突出贡献的公司贷”，破解农企农户担保难、融资难、融资贵等问题。截至6月末，全行农户贷款余额超1500亿元，位居农行系统第一。

　　眼下，在浙江蜿蜒的海岸线与层叠的群山之间，浙江农行的金融活水正以“精准滴灌”之势，为城乡共富注入强大动力。在这里，金融不再是冰冷的数字，而是有温度的桥梁，连接着山与海、城与乡，涌起“共富潮”。（ 陈潇奕 王锡洪 王懿宁）返回搜狐，查看更加多